（來源：網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)約車遭遇政策“圍獵” 以租代售引爭議）

網(wǎng)約車市場正在經(jīng)受著各地政策“圍獵”，而對一些金融手段的使用不當(dāng)也已經(jīng)引起地方政府的關(guān)注。

在深圳此次出臺的網(wǎng)約車細(xì)則中，在對網(wǎng)約車經(jīng)營行為規(guī)定第十二條就指出：網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障駕駛員合法權(quán)益。并“嚴(yán)禁通過車輛以租代售等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”

事實(shí)上，作為一種典型的融資租賃形式，以租代售購車并不是新事物，而其與網(wǎng)約車運(yùn)營者的嫁接則有可能產(chǎn)生新的化學(xué)發(fā)應(yīng)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不論是通過“自營車”形式用以租代售深度綁定駕駛員，還是通過與融租租賃公司松散的合作關(guān)系變相降低租車人門檻，其中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)開始浮現(xiàn)，而由此產(chǎn)生的衍生需求正在與共享經(jīng)濟(jì)的初衷背道而馳。

租車營運(yùn)勞務(wù)關(guān)系不明

深圳網(wǎng)約車細(xì)則中提到的以租代售形式，即司機(jī)以長期租賃的方式從經(jīng)銷商或租賃公司手中獲得車輛的使用權(quán)，逐月支付租金，待租賃期滿之后，可以選擇按照車輛的殘值購買或者把車歸還給汽車租賃公司。

事實(shí)上，一些網(wǎng)約車平臺均對這類不愿或無力買車但想從事網(wǎng)約車司機(jī)群體提供有類似的融租租賃方案。

今年4月，滴滴推出“伙伴創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，面向北京、廣州、深圳、武漢和成都招募10萬車主。符合條件的車主繳納最高2萬元保障金，與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)合同后，即可從滴滴合作的汽車廠商領(lǐng)取一輛新車，成為滴滴車主。三年合約期滿后，車輛可歸車主所有，也選擇將車退還拿回保障金。而易到用車的“易人易到”也是提供類似服務(wù)。在業(yè)內(nèi)人士看來，通過這種“汽車租賃公司”加“勞務(wù)公司”的模式可以實(shí)現(xiàn)對司機(jī)進(jìn)行深度綁定，并規(guī)避“私家車不得營運(yùn)”的合規(guī)問題。

雖然看似車主每月不用為車輛提供租金，但這筆租金以流水分賬模式進(jìn)行支付。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在上述計(jì)劃中，滴滴對加盟司機(jī)提出考核標(biāo)準(zhǔn)是大約月接單流水達(dá)到6000元以上，如果不能達(dá)標(biāo)會(huì)有相應(yīng)退出機(jī)制，保證金也按比例退還。

天津君利律師事務(wù)所律師景珊珊認(rèn)為，這種模式實(shí)質(zhì)是依附于傳統(tǒng)租賃上的金融交易，是一種特殊的金融工具。在她看來，而這種新的業(yè)務(wù)模式，所觸及的絕不僅僅是商業(yè)領(lǐng)域的問題。

事實(shí)上，滴滴等網(wǎng)約車公司以軟件平臺、汽車租賃公司、勞務(wù)派遣公司、司機(jī)四方協(xié)議的形式，為乘客提供專車服務(wù)，平臺在其中似乎扮演信息撮合的角色。但景珊珊認(rèn)為，網(wǎng)約車司機(jī)每個(gè)月的接單量與流水都必須符合平臺規(guī)定，司機(jī)其實(shí)就已經(jīng)是作為網(wǎng)約車平臺的員工在進(jìn)行工作了，這種勞務(wù)公司模式符合傳統(tǒng)的勞務(wù)派遣?！岸覍τ谄脚_，如果違反勞動(dòng)合同法有關(guān)勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定，作為實(shí)際用工單位就需要與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對于超過標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間之外的，需要給予加班報(bào)酬?！?/p>

不過在實(shí)際操作中，這種勞務(wù)關(guān)系似乎并不清晰。以滴滴在深圳的“自營車”模式為例，其是通過汽車租賃公司招聘專車司機(jī)，司機(jī)需要與第三方勞務(wù)公司簽訂《勞動(dòng)服務(wù)協(xié)議》，并向汽車租賃公司提供《駕駛員管理承諾書》和《車輛管理承諾書》。

據(jù)《南方都市報(bào)》此前報(bào)道，曾有多位加入“直營車”的司機(jī)向深圳信訪大廳投訴與滴滴合作的汽車租賃公司實(shí)際流水計(jì)算方法與《承諾書》中的相關(guān)規(guī)定不符。此外，上述糾紛中的司機(jī)提供的《駕駛員管理承諾書》中強(qiáng)調(diào)注明：汽車租賃公司保留隨時(shí)更新上述規(guī)定的權(quán)利。

景珊珊在接受記者采訪時(shí)表示：其實(shí)上述承諾中每月六七千元是按照每天工作12個(gè)小時(shí)來設(shè)計(jì)的，而如果按照每天工作8小時(shí)左右則肯定達(dá)不到這一工資水平?！皢栴}的關(guān)鍵是如果按照勞務(wù)派遣關(guān)系，每天超過8個(gè)小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工作制之外的部分如何算？是否要支付加班費(fèi)用？而如果是按照不定時(shí)工作制，也需要?jiǎng)趧?wù)行政部門的審批。”

而一位不愿具名的深圳汽車租賃從業(yè)者猜測，深圳此次出臺細(xì)則的限制條款應(yīng)與類似糾紛增多有關(guān)。

低門檻蘊(yùn)藏違約風(fēng)險(xiǎn)

在自營車勞務(wù)關(guān)系的灰色地帶之外，網(wǎng)約車平臺與其他汽車租賃公司更為松散的合作關(guān)系則可能醞釀其他隱患。

“月入六千，三年后得一臺新車?！边@樣的招募條款對于一些無業(yè)和低收入者確實(shí)頗具吸引力。記者在不少論壇上發(fā)現(xiàn)大量汽車租賃公司和中介平臺發(fā)出類似廣告為滴滴、易到等多家網(wǎng)約車平臺招募駕駛員。

在上述招募條款中提到：無管理費(fèi)、無要求司機(jī)跑單量和駕駛時(shí)常、公司旗下車型為準(zhǔn)新車，三年期滿后過戶給司機(jī)。

上海深圳汽車租賃有限公司總經(jīng)理王曉楊告訴記者，公司也曾與網(wǎng)約車平臺做過小規(guī)模類似業(yè)務(wù)，但他認(rèn)為其中風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕：網(wǎng)約車以租代售面向的主要是無業(yè)且無充裕資金購車人群。購車人從事網(wǎng)約車司機(jī)工作，要用其收入償還租賃汽車的成本又要滿足自己的生活開銷。

“而在政策和市場容量、包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不明朗的情況下，存在入不敷出的可能。一旦還不上租金，車輛將被租賃公司回收，這樣會(huì)造成首付款或押金的損失?！彼硎尽?/p>

事實(shí)上，在此次各地網(wǎng)約車管理細(xì)則出臺前，已有大量司機(jī)抱怨不好掙錢，萌生退意。而此次地方網(wǎng)約車細(xì)對戶籍、車型的要求無疑讓這種情況雪上加霜。

王曉楊告訴記者，深圳租車公司的周期一般是三年，一輛10萬元左右車每月租金三四千元。如果按照細(xì)則提升購車檔次，每月租金可能要升至七八千元。司機(jī)要交租金還要與平臺流水分成，壓力很大。

當(dāng)入不敷出情況發(fā)生，司機(jī)將車輛退回平臺，前期投入則全部打水漂。王曉楊透露，在一些地方也不乏一些“極端”事件發(fā)生，“購車人不愿退還車輛，將車輛抵押給一些不合規(guī)的抵押公司，或者從黑市倒賣到外地，租賃公司的處理、追回成本極高并不劃算。”

在他看來，此前深圳租車公司面對的人群以分期購車、或者車輛置換升級為主，與貸款性質(zhì)類似，目標(biāo)群體應(yīng)該是收入在上升期有還款能力的。而如果僅僅面對以網(wǎng)約車為職業(yè)的用戶，資質(zhì)審核就需要更為嚴(yán)格。“畢竟網(wǎng)約車公司在這種合作中并不進(jìn)行擔(dān)保和背書，矛盾最終還是由租賃公司承擔(dān)?！?/p>

東莞網(wǎng)貸平臺匯金益創(chuàng)始人孫洪衛(wèi)告訴記者，通過以租代售形式讓不合格人群進(jìn)場，一旦風(fēng)險(xiǎn)把控不好，則有可能兩敗俱傷?！昂芏嘧赓U條款中對違約條件非常嚴(yán)格，還款超過期限三天車子就有可能被拖走。”更值得注意的是，對于資金實(shí)力并不雄厚的一些汽車租賃公司，通過將這類車輛抵押與P2P平臺合作來獲取資金，一旦風(fēng)控把關(guān)和后續(xù)催收機(jī)制跟不上，則有可能產(chǎn)生壞賬，將風(fēng)險(xiǎn)向更多人群傳導(dǎo)。

王曉楊的公司也曾想把這類資產(chǎn)放到網(wǎng)貸平臺上融資，但由于覺得風(fēng)險(xiǎn)不太可控而停止?！耙宰獯圮囕v的租期60%以上是三年，為期三年的資產(chǎn)在網(wǎng)貸平臺上并不好賣，很可能出現(xiàn)期限錯(cuò)配等情況?！?/p>

在孫洪衛(wèi)看來，以租代售進(jìn)行營運(yùn)已經(jīng)背離了網(wǎng)約車分享經(jīng)濟(jì)的初衷。分享經(jīng)濟(jì)是著眼將現(xiàn)有閑置資源充分配置調(diào)用，而以租代售變向刺激了一大批新需求進(jìn)入，加大了市場的壓力。

不過在一些業(yè)內(nèi)人士看來，以租代售的形式本身并沒有問題，關(guān)鍵在于是否合規(guī)使用。蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心主任薛洪言就認(rèn)為，大原則上看，國家是鼓勵(lì)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)的，深圳辦法中提到的細(xì)則并不一定是對深圳汽車租賃模式徹底禁止，而是對其以租代售涉及轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的問題進(jìn)行了限制和預(yù)警，這也是特殊情景下的特例。如果一切在符合網(wǎng)約車新規(guī)和勞務(wù)法規(guī)的前提下進(jìn)行，這種形式可以解決車輛不足問題并借助融資租賃業(yè)務(wù)確保成本回收，是一種較好的模式。